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早在2016年10月份，国务院发布的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》提出，以市场化、法治化方式，通过推进兼并重组、完善现代企业制度强化自我约束、盘活存量资产、优化债务结构、有序开展市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资，积极稳妥降低企业杠杆率。围绕这一指导意见，2018年8月8日，国家发展改革委、人民银行、财政部、银保监会、国资委等五部门联合印发了《2018年降低企业杠杆率工作要点》，围绕27项工作要点推进降低企业杠杆率工作。今年的《工作要点》虽然只有21项，少于2018年，但明确提出一些新的说法，带有新形势下的新特点。这里不妨列举一二：

网红景点魅力无限“我来这儿不为坐飞机，就为看一眼新机场。”站在大兴机场4层的C形柱下，刘女士坦言道。大兴机场自运营以来，吸引了媒体、市民、游客等众多目光。据统计，国庆期间大兴机场人流量达51.84万人次。根据10月2日、3日、4日相关数据，大兴机场日均出港旅客为4852人，而进入航站楼的日均人数约9万人次。其中，前往观光的“打卡游客”市民远超航空旅客，10月3日当天游客数量达到10.7万人次，是出行旅客的23倍。微博上关于大兴机场的话题，如“大兴机场来了”、“大兴机场最新宣传片”等讨论量分别达到10.9万人次、2.6万人次。

对我国的启示，无论领导者还是追赶者：1）强有力的政府支持作用。政府在发展初期的强力支持作用至关重要，从行业整体规划出发，辅以相关税收减免、资金调配、技术与人才引进等产业政策。2）大力度培养人才。目前我国集成电路人才面临数量低、质量低和海外流出高的“两低一高”问题。国家需发挥主导作用，加强“产学研”，提高人才待遇、改善就业环境，吸引海外人才、培养本土人才。从追赶者经验来看：3）统筹规划产业发展方向、技术路线，统一目标与认知。结合我国制造占比连年下滑与制造的重要地位，我国可以先大力发展制造业，再以提升设计能力，规划制定每三年或每阶段发展目标，凝聚产业力量，统一各界认知。4）对比全球，继续加强投资。对比其他国家，我国无论在设计人才培养、制造材料设备购买、封测技术升级的需要花费的金额更甚。并且需要根据产业规划，明确投资主要方向，不能杂乱无章。5）建立区域整体，发挥群聚效应。学习韩台经验，利用地理优势加强地区性产业规划来发挥群聚效应，联合配套设施带动知识与技术的高效流动、活化资金。从日本失败经验来看：6）坚持政策自主，保持发展独立性。吸取美日两次双边协议教训，面对此次美国借贸易战名义打压遏制“中国制造2025”为代表的高科技领域，我们要坚持自主底线，不能受到外界压力丧失自主权。

吴嘉辉没料到，这份“模拟提案”，带来了“连锁反应”。政协会闭幕后，不少市政协科技界别的委员来到学校，为学生们解答雾霾知识，十二届市政协科技委主任申建军就为学生们讲了一堂“京津冀雾霾模拟协商会”；市气象局副局长王迎春也来到学校，讲解雾霾形成的原因。

驻香港部队退伍战士 余雯静：我觉得是挺刻苦铭心的。虽然有很多苦，但是现在回忆起来还是觉得很令人难忘。驻香港部队退伍战士 李涛：结下了很深的感情，到最后走的时候还是挺舍不得的。驻香港部队退伍战士梁佳：真真切切的你到了那一刻，你真的就是要离开这个单位，离开我生活了六年的地方，我觉得懂的人自然会懂。

5.3产业园区的聚集效应与人才回流为了加强工研院影响能力、调整岛内经济结构，台湾当局1976年筹建以半导体为核心的新竹科技园区，并于1980年完成。首先，新竹园区从产业多方面吸引高科技企业来园区发展。管理方面，通过《科学工业园区设置管理条例》等进行专项规划管理；税收方面，园区规定新办企业在9年内可任选连续5年免征所得税，5年后每年营业所得税不超过20%；风投方面，开设政府“开发基金”，从1985到1990年共划拨24亿新台币设立种子基金，也鼓励例如宏大风险基金的民间投资。其次，发挥地理优势加强信息技术沟通、互相竞争来提高台湾整体核心竞争力。这点在台积电、联华电子、宏基等台湾半导体领头厂商驻入后愈发明显，从某个企业单纯的代工模式到产业链全环节分布，形成联合生产群。第三，海外人才的吸引、高校的合作提供丰富人才储备。海外人才方面，台湾当局1985年在硅谷设立办公室，监测学习先进技术的同时召集华裔工程师，台积电创始人张忠谋正是以此被请回台湾。1983-1997年，海外人才以平均42%增速回到台湾，得益于此，这段时间的台湾制程技术不断提升。高校方面，与台湾清华大学、台湾交通大学、台湾电子技术研究院、中华工学院等众多大学和研究机构合作，为新竹园区培养了一大批储备人才。